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为上海建亚太枢纽航空港一市两场各司其职我的钢铁-【新闻】

发布时间:2021-04-05 14:21:30 阅读: 来源:儿童袜厂家

为上海建亚太枢纽航空港 一市两场各司其职_我的钢铁

    民航总局有关人士昨天向记者证实,民航总局已经正式同意,虹桥机场的国际和地区航班(港澳航班),将陆续东移至浦东机场,10月底以前全面完成,目前各项准备工作已经开始。

    这一酝酿许久的行动,将使我国唯一的“一市两场”分别得到明确的定位,充分发挥各自的运能优势。人们熟悉的虹桥机场将由此面临“重新定位”―――从国际机场变成国内机场,同时保留国际机场的备降能力。民航界人士称:从某种意义上说,“一市两场,各司其职”,为上海构建亚太枢纽航空港,奠定了“功能基石”。

    辉煌背后的尴尬

    上海拥有堪称世界一流的浦东国际机场,是全国唯一一个拥有两个民用机场的城市,确实辉煌,值得自豪。然而,辉煌和自豪的背后,却是无奈的尴尬--定位于亚太航空枢纽港的浦东机场,其所有运输指标竟然比不过建于上世纪60年代的虹桥机场!建设两个机场的初衷和客观现实,差距遥远。

    虹桥机场的“超负荷” 经过上世纪八九十年代扩建的虹桥机场,年设计能力为旅客吞吐量960万人次(日均2.6万人次),可1998年的旅客吞吐量就达到1400万人次,不堪重负。更奇怪的是,1999年浦东国际机场启用至今,虹桥机场仍然没有丝毫“减负”,今年2月,虹桥机场的航班起降架次和旅客吞吐量同比分别上升41.54%和41.58%,旅客流量120.08万人次(日均4.28万人次),以此推算全年的进出港旅客仍在1400万人次左右。目前,虹桥机场的载客量已经占到两大机场载客总量的70%以上,也就是说,进出空港每10个人中有7个是在虹桥机场。由此带来的空防安全、生产运行、服务质量等方面的压力可想而知,最近以来,高峰时段旅客排长队等待安检的最长时间竟然超过1小时。

    浦东机场能力放空 虹桥机场的“超负荷”和浦东机场资源的相对闲置由来已有一段时间,最重要的是,这种差距不是在缩小而是在扩大。今年2月,浦东机场航班起降架次和旅客吞吐量同比分别下降了7%和3.75%,与虹桥机场当月的忙碌形成了鲜明对比。该机场一期工程设计年旅客吞吐量为2000万人次(日均5.48万),年飞机起降量12.6万架次(日均345架次)。而实际情况呢?春运期间日均只有200多进出港航班架次,以及1.74万人次的旅客流量,设备利用率明显不高。目前,浦东机场机位平均使用率仅为每天每个机位3架次,到达行李转盘最高使用率每1至2小时仅1个航班。目前浦东机场二期工程已经开建,而按照规划,浦东机场四期建成之后的旅客吞吐量将超过8000万人次。宏图与实际一比,比出的何尝不是尴尬。

    事实证明,一个城市的枢纽地位并不取决于是否有两个机场,而是有没有足够的吞吐量。

    ”冷热不均“说缘由

    造成两大机场“冷热不均”的原因究竟是什么?其背后可以引出很多问题。

    航班结构编排不合理 按照民航总局的航班计划,虹桥机场和浦东机场都有国际航班,也都有国内航班,两者分工有交叉。例如,同是飞日本的航线,由国内航空公司执飞的亚太地区航班主要在虹桥机场,但外航执飞的航班却在浦东机场。这便有了国民待遇的问题。不少国外航空公司意见很大:同样的航线,何以内外有别?尤其在中国已经入世的现实条件下,这一问题势必要解决。

    交通配套相对滞后 市中心距离浦东机场有近40公里。在上海轨道交通建设如火如荼的今天,从市中心到浦东国际机场却还没有直达的轨道交通线,尽管磁悬浮工程明年就可竣工,但磁悬浮建设成本高,票价肯定不会低,何况光是磁悬浮还是到不了浦东机场。

    航班计划“打折扣” 正因为航班编排不合理,以及交通设施不尽完备,造成了旅客在选择航班时,往往挑选虹桥始发航班。对航空公司而言,浦东机场运营成本高,机场费用不优惠,加上客源吸引力又不强,利益驱动也使他们倾向选择虹桥机场。基于这种心态,一些航空公司在执行民航总局确定的浦东机场航班计划时,竟然“打折扣”(有的甚至只执行原航班计划的46%),然后再通过加班、包机形式增加虹桥始发航班。据了解,在民航总局2001年10月底至2002年3月底的冬春航季计划中,上海两大机场的起降架次实际上相差不多,每周仅70架。事实上的差距就是通过“打折”实现的。

    虹桥机场:支线机场

    国际和地区航班奏响“东进序曲”,上海两大机场的定位开始明确。业内人士认为,由于国际机场必须拥有完备的中转功能,因此与国际航班相衔接的大量国内航班也将逐步东移。如果说虹桥机场“重新定位”的第一步是国际航班的东移,那么第二步、第三步可能就是许多国内航班的东移,发展到最后自然成为以支线和公务运输为主的支线机场。专家预言,在虹桥机场定位最终明确之时,也就是浦东机场枢纽地位最终确立之时。

    从国际机场向国内机场转型,虹桥机场阵痛肯定难免。与此同时,对一些国际航班量较大的航空公司来说,航班东移不可避免会使效益在短期内受损。但由于浦东机场建设亚太航空枢纽港是一项国家战略,“航班东移”是迟早之事。晚动不如早动,对航空公司来说,应该立足长远,积极参与调整。

    机场要思考的则是,如何通过市场化运作和政策引导,吸引更多的航班到浦东来,吸引更多的航空公司到浦东“扎根”,因为枢纽空港的一大特征就是拥有更多更强大的基地航空公司。为此,有关人士已经表示,机场集团将在政策上鼓励航班东移,包括降低停机费等。看来,作为“地主”的机场方面不仅深刻意识到了加快浦东机场枢纽港建设的重要性,更意识到了浦东机场要成为真正意义上的枢纽港,最终靠的不是强制性命令,而是市场。

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