土地拍卖制将遭遇重大变革
土地招标首现“价低者得”
日前,北京建工以14亿余元的总价中标房山区房山线长阳站8号地,折合楼面价达到7500元/平方米,成为房山地区第二高价地,房屋建成后预计售价将达15000元/平方米。
据媒体报道,从昨天的招标结果看,北京的两块土地中标房企的报价均不是最高,这也是北京首次出现不再“价高者得”的情况,同时也是北京土地新政后首批完成交易的土地。
据公布的结果显示,房山地块是出价最高的房企中标,另外两块中标者的报价均低于最高报价房企。其中,昌平北七家地块,住总集团报出21.2亿元的高价,超过标底价格5亿元,也超过其他房企报价近3亿元。但最终中标的是报价18.733亿元的金融街(000402)控股。
广州勾地制也可诞“地王”
日前国土资源部部长徐绍史透露,土地出让政策今后会有所调整,会尝试探索土地出让综合评标方法。
广州市国土房管局副局长黄文波日前表示,国家房地产宏观调控新政广州落地政策近期将公布,广州楼市新政细则暂未规定实行限购政策,如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想,不排除会实施限购。另外,广州国土局日前首次公开广州土地储备情况。按规划,广州今年计划供应的住宅用地、商业用地、工业用地共计21.8平方公里。为增加中心城区商品房供应,在住宅用地供应计划中,中心六区的用地比例高达40%。此外,今年出让地块将实行用地预申请制度(即“勾地”制度)。
采取新的制度,加上宏观调控气氛浓厚,广州是否还会产生“地王”?满堂红研究部高级经理周峰认为,如果采取“勾地”政策,今年出现“地王”的数量应会比前几年要少,但肯定还会有“地王”出现。因为“勾地”政策就是政府公开了所有今年要出让的土地,只要有地理位置优越、且市政配套完善的地块推出,开发企业是可以提前筹集资金去准备竞投的,届时举牌的激烈程度不会逊于前几年。“‘勾地’只能使出让土地的流拍频率下降,但不能保证竞投土地的资金会均衡分配,所以‘地王’还是会出现的。”他进一步指出。
“价高者得”成拍卖制诟病
中国指数研究院发布的2009年中国土地出让金年终盘点报告显示,2009年中国土地出让总金额达15000亿元。杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市,北京以928亿元排名第三。广州受255亿“亚运城地王”影响,土地出让金同比大幅上涨,位居第五。早在今年“两会”上,不少委员和代表表示,“地王”频现,间接推高了一线城市的房价,他们呼吁改革“价高者得”的土地出让制度。
著名房地产营销策划专家谢逸枫表示,“价高者得”的土地获得方式,在一定程度上导致土地制度出现弊端。虽然“地王”增加了地方财政收入、节约土地资源及推进城市化,但由于这一制度导致地价上涨推高房价,甚至出现因市场或政策及开发商资金问题,产生土地空置和囤地及不开工的现象,影响到市场供求和政府财政收入的稳定,正日益受到有识人士所诟病。
去年楼市一路向上,开发商开发周期大大缩短,对于土地的需求非常旺盛。有开发商表示,僧多粥少的原因导致政府每拿出一块地都会受到轰抢。满堂红研究部高级主任肖文晓认为,要避免“地王”现象,首先就要防范市场过热,因为只有在市场过热时期开发商才会出现非理性的抢地行为。同时,要通过透明、公开的土地出让计划以及健康有序的土地供应节奏,平和土地出让市场的供求关系,改变目前市场低迷时期不推地、市场高潮时期集中推地的“避寒”或“救火”行为。此外,可以适当运用金融和行政管理手段,通过提高开发商自有资金比例,提高土地款的支付比例和对支付期限的限制,以及严格处置开发商的非法囤地行为等手段,使开发商在拿地的时候心存忌惮,不再有恃无恐,才能减少“地王”现象的诞生。
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